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第四批混改試點大擴容 企業超過100家

2019-04-19 來源:上海證券報


  今年一季度中國經濟開局平穩,積極因素不斷增加,實現了“開門紅”,也為全年走勢打下良好基礎。
  “這顯示中國完全有信心、有條件、有能力實現年度經濟社會發展預期目標。”國家發展改革委政策研究室主任兼新聞發言人袁達18日在發布會上說。他還透露了接下來在混改、電改、加快粵港澳大灣區一體化發展、西部大開發等方面的諸多政策“紅包”信息。
  第四批試點備選名單已形成
  袁達介紹,考慮到前三批混改試點主要集中在少數重要領域,數量也較少,第四批混改試點的主要定位就是“擴數量”和“擴領域”。
  從“擴數量”來看,前三批試點總量為50家企業,第四批試點數量將超過100家企業。從“擴領域”來看,第四批試點選擇不局限于重要領域企業,也包括具有較強示范意義的充分競爭領域企業,以及已實現股權混合、擬進一步完善治理的混合所有制企業,特別是一些有影響力和示范作用的混合所有制企業。
  “就像一個新的產品、一項新的技術在正式量產或商業化之前,先要進行實驗室試驗,然后放大實驗室效果,進行‘小試’和‘中試’,‘中試’成功之后,基本就可量產了。混改第四批試點,就是類似從‘實驗室階段’進入到‘小試’、‘中試’階段,我們將不斷總結試點經驗,積極推進國企混改。”袁達說。
  袁達透露,目前在征求部門意見的基礎上,第四批試點備選名單已形成并上報國務院國有企業改革領導小組,待領導小組審定同意后,將啟動試點實施工作。
  全年重點領域預計減負2700億元以上
  袁達透露,國家發改委將會同有關部門,聚焦用能、物流、電信等重點領域,研究提出2019年降低涉企收費重點措施,預計全年減輕企業和群眾負擔2700億元以上。
  其中,一般工商業平均電價,在去年基礎上再降低10%。主要措施包括:運用降低增值稅稅率和電價中附加的國家重大水利工程建設基金征收標準的政策空間,加強電網企業成本監管,擴大電力市場化交易規模等。
  降低交通運輸、物流成本有六項措施,包括下浮鐵路貨物執行運價,進一步清理規范鐵路貨物運輸雜費及鐵路專用線、自備車維護維修服務收費;降低貨物港務費、引航費等港口收費標準,減并港口經營服務性收費項目;降低民用機場收費、航空煤油進銷差價等。
  此外,還要降低電信資費,重點降低移動網絡流量資費,以及中小企業寬帶資費。
  袁達介紹,下一步,有關部門將加大對鐵路、港口、航空、電信等領域降費政策落實情況的監督檢查,確保上述清費減負措施落到實處。
  加快粵港澳大灣區等建設
  發布會當日,《橫琴國際休閑旅游島建設方案》(簡稱《建設方案》)正式浮出水面,預示著粵港澳大灣區建設正快馬加鞭。據透露,《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(簡稱《指導意見》)正在完善,按程序報批后也將印發。
  其中,《建設方案》明確了橫琴作為“促進澳門經濟適度多元發展新載體”、“國際一流休閑旅游基地”、“國家全域旅游示范區”等三個定位。方案還提出,到2020年,把旅游休閑產業培育成為橫琴經濟支柱產業,初步建成國際海島旅游目的地,第三產業增加值占地區生產總值比重達75%。
  在金融政策方面,《建設方案》支持符合條件的橫琴旅游企業在境外發行人民幣和外幣債券;支持符合條件的旅游產業相關企業通過國內外證券市場、廣東區域性股權市場等途徑,利用資本市場發展壯大;推動港澳地區機構投資者參與旅游產業私募股權投資基金和創業投資基金的投資。
  西部大開發也將形成新格局。袁達表示,下一步,國家發改委將圍繞抓重點、補短板、強弱項,以落實《指導意見》為抓手,推進西部大開發,重點是把握好“大保護”“大開放”“高質量”三個關鍵詞,深化供給側結構性改革,支持西部地區加強科技創新,拓展發展新空間,加快新舊動能轉換,促進西部地區經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。


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